银川市有“塞上江南”的美称，设计团队充分利用银川特有的湿地文化及用地周边的现有水系等景观资源，体现生态节能的社会理念，营造优美协调的外部景观环境，创造开阔的室外广场和展示空间。项目将市民审批、规划展示、应急指挥等多种功能集合在一组建筑内，既满足各功能需要，又最大限度地减小互相干扰。每栋建筑犹如水边盛开的花朵散落在湖边，与景观环境融为一体，使人们流连其中。工作人员在审批业务之余还能欣赏到花园般的景色。

本设计与民族风格相结合，庄重且富有变化，雄健又不失雅致。屋顶装饰格架采用伊斯兰风格的空格，室内的细部节点采用伊斯兰特有的纹样，将地域特点融于建筑内部。流线造型即解决了建筑体块与平行四边形地界的冲突，又使建筑体形舒展饱满。